В советской Конституции существовали статьи, о смысле которых мы даже не задумывались – пока не столкнулись с глобальным невыполнением главного документа страны уже в новой, независимой Украине. Каждый человек имеет право на труд – этот основополагающий Закон советского государства соблюдался неукоснительно, причём, в его соблюдении была заинтересована, прежде всего, держава. В современной же Украине право на работу имеется – но это вовсе не значит, что каждый требующий эту самую работу будет ей обеспечен. А в наши украинские сёла из-за повальной безработицы и, как следствие, безденежья и вовсе возвратилось глубокое Средневековье, эпоха натурального обмена. И чтобы не говорили с высоких трибун о европейском пути Украины, есть факт: по части некоторых отношений на селе мы отстаём сегодня от цивилизованного мира, ни много ни мало, на восемьсот или даже тысячу лет.Вдумайтесь, как возвышенно и благородно звучат эти слова: каждый человек имеет право на труд. И самое главное, что в советской стране в этом не было и тени пафоса – люди хотели и могли работать и зарабатывать деньги. Что же мы наблюдаем сегодня в Украине, особенно, в сельской глубинке?
Колхозы канули в лету. Достойную альтернативу им государство не создало, да, по большому счёту, и создавать не собиралось. Новообразованных фермерских хозяйств недостаточно, чтобы трудоустроить хотя бы малую часть населения; к тому же, мелкие фермеры в буквальном смысле пашут за семерых, чтобы получить в итоге хоть какую-то прибыль. И тысячи, десятки тысяч жителей провинции только на одной Днепропетровщине уже не годами – второй десяток лет сидят без работы. Отсюда – алкоголизм и наркомания, другие социальные проблемы, растущий уровень так называемой бытовой преступности. По сути, огород остаётся единственной возможностью дохода людей на селе, но денег нет ни у кого! И единицей товарного обмена, как в средние века, становится еда, будь то мешок пшеницы или десяток яиц.
С наличными деньгами на село приезжают перекупщики. И скупают продукты сельчан, от картошки до молока и мяса, за бесценок: сельчане безропотно соглашаются с теми условиями, которые диктуют спекулянты. Например, молоко, идущее в Днепропетровске в розницу по семь-восемь гривен за литр, у сельчан оптом оценивается в два-два пятьдесят. Дивиденды с такой «торговли» имеют лишь перекупщики: производителям продукции остаётся довольствоваться нищенской подачкой.
Что это, как не средневековые отношения? И как это вяжется с международной известностью Украины как одной из ведущих аграрных держав мира? О каком реальном развитии аграрного сектора говорить, если массовая безработица на селе уже давно превратилась в социальное явление: немало таких, для кого тунеядство и жизнь без копейки в кармане стала привычной и обыденной. Такой себе долговременный отпуск – только пребывают в нём люди столько, что иным из них, даже когда появляется работа, и трудиться неохота. В лучшем случае, человек выращивает урожай, но, опять-таки, это не гарантирует получение наличных денег.
- Проблему массовой безработицы на селе должны и могут решать центры занятости, от местных до областных ведомств, – говорит народный депутат Украины Олег ЦАРЁВ. – Однако, многие из этих организаций сегодня взяли на вооружение совсем другой принцип: чем меньше посетителей – тем меньше забот у чиновников. Соответственно, если не оформлять людям пособие по безработице, больше будет сэкономлено бюджетных средств. Подход этот неправильный в корне: первая и главная обязанность центров занятости – найти и предоставить людям работу. А не сводить помощь населению лишь к строгому учёту безработных, статистике и прочей бюрократии, – добавил народный депутат.
Что же должны делать центры занятости? Во-первых, наладить самое тесное взаимодействие с местной властью: как-никак, районные и поселковые депутаты, руководители органов местного самоуправления знают истинные возможности для трудоустройства на «подотчётных» территориях. Во-вторых, определить число тех, кто действительно хочет найти работу. Наконец, в сотрудничестве должна быть заинтересована и сама местная власть.
- Работа у руководителей на местах найдётся всегда. И если будет отлажен механизм взаимодействия государственных структур, массовая безработица на селе уйдёт, – убеждён Олег Царёв. – К слову, именно о такой поддержке державы, а не о бесконечной выплате пособий по безработице, говорит сорок третья статья Конституции нашей страны: «Государство создаёт условия для полного осуществления его гражданами права на труд». Так надо хотя бы начать создавать эти самые условия, чтоб в результате наконец-таки исчезли в Украине средневековые отношения на селе.
Виктор ПАХОТНЫЙ
