Речь здесь не об увлекательной игре – о совершенно ином, кабинетном футболе. От жителей Днепропетровска и области в общественную приёмную народного депутата Украины Олега Царёва каждый месяц поступают сотни обращений, реагировать на которые, прежде всего, должны чиновники на местах. Должны – но почему-то не реагируют, не решают вопросы людей. Не желают, находясь на государственной службе, служить гражданам этого самого государства. Что это – отсутствие времени, средств? Или всё-таки – совести?..
Апофеозом чиновничьего «футбола» жалобщиков по кабинетам – отписок, проволочек, передачи писем от одних должностных лиц другим, третьим и т.д. – стал, безусловно, период минувшей власти. Однако власть меняется, а бюрократия остаётся. Особенно это касается проблем ЖКХ: не работают лифты, не вывозится мусор, текут крыши в наших высотных домах. Жильцы обращаются в ЖЭКи – там ссылаются на нехватку денег и работников. Кто-то идёт в органы местного самоуправления – здесь обещают разобраться и «разбираются» месяцами. В городских исполкомах госслужащие непременно заняты решением социальных проблем в целом – не до забот того или иного отдельного посетителя. Куда человеку дальше идти?
- Ещё в 1996 году в нашей стране был принят Закон «Об обращении граждан». Он, в частности, гласит, что должностные лица обязаны принять и рассмотреть обращение каждого гражданина Украины в рамках своих полномочий и проинформировать его о результатах выполненной работы, – подчеркнул народный депутат Украины Олег ЦАРЁВ. – Мало того: согласно действующему законодательству, органы местного самоуправления обязаны объективно, всесторонне и своевременно проверять все заявления граждан, а в случае затягивания или игнорирования этих обязанностей виновные несут административную и, в некоторых случаях, даже уголовную ответственность. Как на деле выполняется этот Закон – знает каждый наш земляк, кому в поисках правды довелось обивать пороги не одного чиновничьего кабинета.
И, не добившись справедливости в управлениях, исполкомах, службах и отделах, обращаются люди к народному избраннику. На депутатские запросы которого всякого рода аппаратчики тоже, к слову, не спешат порой отвечать. Что уже говорить об отношении чиновников к жалобам пожилых ветеранов труда или детей войны!..
- Грамотное составление заявления – законное требование со стороны той или иной структуры. Но на этом права госслужащих перед населением, можно сказать, заканчиваются – дальше идут обязанности, – говорят юристы общественной приёмной О.А.Царёва. – Чиновник не хочет принять заявление в руки – отправьте его по почте заказным письмом. И если после этого в течение 45 дней обращение не будет рассмотрено – вступает в силу Закон «Об обращении граждан». Та его часть, в которой предусмотрены ответственность и наказание госслужащих за проволочку.
А с наказанием-то как раз и проблема. По крайней мере, тяжело припомнить случай, когда бы тот или иной бюрократ за своё нежелание решать проблемы жалобщиков получил, что называется, по шапке. Как следствие, с 90-х годов риторическим остаётся вопрос, кто же для кого существует – местная власть для людей, или люди обслуживают свою доморощенную бюрократическую машину. Как отметили в депутатской общественной приёмной, 70-80 процентов поступающих сюда обращений находятся в компетенции райисполкомов. И, что немаловажно, решение многих таких вопросов не требует больших затрат – необходимо лишь желание помочь. Помочь если не по совести, то уж наверняка по долгу службы.
- Учитывая огромное количество жалоб от жителей Днепропетровщины на бездействие всевозможных управленцев в решении проблем населения, я неоднократно выступал с инициативой служебного расследования таких фактов руководителями нашей области и представителями силовых структур, – подчеркнул народный депутат Украины Олег Царёв. – Виновные в служебной халатности должны понести наказание, и это станет самым убедительным аргументом для других «начальников», использующих свои руководящие должности для чего угодно, но не ради реальной помощи людям. Только жёстким контролем можно заставить работать заржавевшую машину чиновничьего аппарата, руководителям которого нелишне напомнить, для чего они, собственно, должны трудиться и за что получают деньги из бюджета. Нарушать Закон не позволено никому. И, тем более – каждому, кто находится на государственной службе.
Виктор ПАХОТНЫЙ.
